27 апреля 2005 г. в Центре экологической политики России (Москва) состоялся 43-й Круглый стол общественных экологических организаций, в котором приняли участие: С.И. Барановский (Российский Зеленый крест), И.В. Брагинец (РЗК), Н.В. Брызгалова (РЭК), М.Н. Воронцова (IFAW), В.К. Горохов («Экоюрис»), Э.А. Грищенко («ЮРИКС»), В.М. Захаров (ЦЭПР), В.П. Захаров (МСоЭС), А.В. Зименко (ЦОДП), А.Ю. Книжников («Crude accountability»), Н.В. Львов («Российская партия жизни»), Ю.Ф. Морозова (ЦЭПР), А.Н. Фролов (Союз Московских экологических организаций), А.В. Федоров («РЭФИА»), А.Н. Чумаков (РЭК), Е.А. Шварц (WWF России), А.В. Яблоков (ЦЭПР, председательствующий), О.А. Яковлева (Коллегия адвокатов Московской области).

Были обсуждены два вопроса:

1. О предложениях по совершенствованию государственного управления по охране окружающей среды (В.М.Захаров, А.В. Яблоков, Е.А.Шварц, А.В. Федоров, А.Н. Фролов).
Правительство 3 марта признало необходимость совершенствования управления особо охраняемыми природными территориями. В правительстве и Кремле идут дискуссии по упорядочению функций государственного экологического контроля и надзора. Есть вероятность, что предложения общественности могут быть учтены при принятии решений. Среди приемлемых вариантов решения : 1. Создание самостоятельного Федерального агентства по охране окружающей среды, подчиненного премьер-министру с функциями: управление особо охраняемыми природными территориями; осуществление функций государственной экологической экспертизы; охрана редких видов и биоразнообразия,
2. Создание на базе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Федеральной службы по охране окружающей среды, с передачей ей, дополнительно к существующим, трех упомянутых выше функций. 3. Создание Агентства по охраняемым природным территориям (либо подчиненного премьер-министру, либо в системе МПР), и концентрация функций государственной экологической экспертизы в Федеральной службе по надзору в области природопользования. Надо просить МПР сформировать рабочую группу по доработке предложений с участием представителей НПО и направить предложения в МПР Ю.П. Трутневу и В.К. Степанкову.

2. О возможных действиях НПО по проектам Лесного и Водного кодексов (В.П. Захаров, О.А. Яковлева, А.В. Яблоков, А.Н. Фролов, М.Н. Воронцова, Е.А. Шварц, А.В. Федоров, А.В. Зименко, А.Н. Чумаков).
Во внесенном в Государственную Думу проекте Лесного кодекса не были учтены многочисленные предложения общественных организаций и специалистов, Правительством было нарушено законодательство о подготовке подобных проектов (и это сейчас обжалуется в судебном порядке). Подробные постатейные предложения, разработанные СоЭС, Гринпис, ВВФ, МСОП не учтены. В случае принятия проекта надо обращаться в Конституционный суд, а сейчас как можно больше обращений надо направлять в поддержку исковых требований (форму обращений можно получить у Яковлевой Ольги Алексеевны - эл. почта oyakovleva@jurix.ru). Поскольку более 30 регионов высказались против принятия законопроекта, то по предположению WWF-Россия есть возможность попытаться по суду остановить его принятие. Целесообразно направить С. Миронову письмо с просьбой провести слушания по проекту Лесного кодекса в Совете Федерации.


Пресс-служба Центра экологической политики России


03/05/2005